16 دولة من أمريكا اللاتينية تنشئ منصة للتعاون الضريبي

وقّع وزراء المالية والاقتصاد ومسؤولون من 16 دولة، إعلانا مشتركا لتشكيل المنصة الإقليمية للتعاون الضريبي لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. 

ووفقا لتقرير نشره الموقع الرسمي لأخبار الأمم المتحدة، في نسخته الإسبانية، تهدف الهيئة الجديدة إلى تعزيز الحوار وتبادل المعرفة لتطوير سياسات مالية وطنية ودولية، وتسمح بمزيد من التحصيل لمواجهة الأزمات في المنطقة بشكل مناسب.

تمت الموافقة على إعلان "كارتاخينا دي إندياس" في كولومبيا خلال القمة الوزارية الأولى لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي من أجل ضرائب عالمية شاملة ومستدامة ومنصفة، والتي عقدت يومي 27 و28 يوليو، وحضرتها السلطات الحكومية وممثلو المنظمات الدولية والإقليمية والمجتمع المدني.

حلول مشتركة

وفي الإعلان، تعرب الدول الموقعة عن التزامها بتبادل الخبرات وتحديد مواقف مشتركة وإيجاد حلول غير ملزمة تعمل على وضع سياسات ضريبية وفقا للتحديات التي تواجهها المنطقة. 

وينبغي أن تكون هذه السياسات، سواء كانت دولية أو إقليمية، شاملة ومنصفة ومستدامة، بيئيا واجتماعيا، وينبغي أن تسهم في الحد من أوجه عدم المساواة وتحقيق أهداف التنمية المستدامة.

وستأخذ الوكالة في الاعتبار مساهمات الأوساط الأكاديمية والمجتمع المدني وقطاع الأعمال والمنظمات المتعددة الأطراف في تحديد المشكلات الضريبية وحلولها المحتملة.

وعينت كولومبيا لتولي الرئاسة المؤقتة للمنظمة الجديدة للأشهر الـ12 المقبلة، بينما ستتولى اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي أمانتها التقنية.

وقال الأمين التنفيذي للجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، خوسيه مانويل سالازار- زيريناخس: "من الضروري التفكير في السياسة المالية وتصميمها بطريقة توفق بين متطلبات الاستقرار على المدى القصير ومتطلبات النمو والرفاه على المدى الطويل".

وأضاف: "ومع ذلك، تحتاج المنطقة إلى مراجعة عميقة لمواثيقها المالية، استنادا إلى أطر لاستدامة المالية العامة ولكنها تركز على مزيج من زيادة الإيرادات الدائمة، وتحسين جودة الإنفاق وتخصيصه، كلا العنصرين ضروريان لتكون قادرة على التقدم في تحويل نماذج التنمية نحو نماذج أكثر إنتاجية وشمولية واستدامة".

ونظمت مؤتمر القمة وزارة المالية والائتمان العام في كولومبيا ودعمته الحكومة الوطنية والبرازيل وتشيلي واللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. 

توصيات المجتمع المدني

وأعد ممثلو أكثر من 60 منظمة من منظمات المجتمع المدني من 20 بلدا في المنطقة قائمة تضم 10 توصيات بشأن العدالة الضريبية، وقدموها إلى المشاركين في مؤتمر القمة.

حث المجتمع المدني على تعزيز الضرائب التصاعدية والأكثر إنصافا في جميع أنحاء المنطقة، والتي تعد واحدة من أكثر المناطق تفاوتا في العالم، ومكافحة التهرب الضريبي، بحيث يتم تعبئة الموارد اللازمة لضمان خدمات عامة جيدة وشاملة ومستدامة. 

وقالت رئيسة العدالة الضريبية في منظمة أوكسفام الدولية والمتحدثة باسم المنظمات الموجودة في كارتاخينا، سوزانا رويز: "يجب أن توفر الإصلاحات في النظم الضريبية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي تغييرات حقيقية لتحسين حياة السكان".

وبالإضافة إلى التوصيات، تذكر الوثيقة كيف أن الأزمات الخطيرة التي تمر بها المنطقة (الإنجاب الاجتماعي والرعاية السياسية، والاقتصادية، والصحية، والاجتماعية، والمناخية) تؤدي إلى تفاقم عدم المساواة. 

ويضاف إلى ذلك، ديونها الخارجية، والتي "تتداخل مع إمكانياتها في معالجة المشكلات بشكل مستقل وفعال".

ويصر المجتمع المدني على أن المنطقة بحاجة إلى موارد للاستثمار في الخدمات العامة، والحد من أوجه عدم المساواة، وضمان حقوق الإنسان، وضمان الانتقال إلى اقتصاد قائم على الحقوق يحمي الكوكب والأجيال القادمة.

وجاءت التوصيات كالتالي:

- إدراج الامتثال لالتزامات حقوق الإنسان والمسائل البيئية كمبادئ عامة توجه وتسترشد بها عملية صنع القرار الضريبي.

- تعزيز تصاعدية وعدالة النظم الضريبية في المنطقة.

- تعزيز إصلاحات الضرائب على الشركات، وخاصة الشركات متعددة الجنسيات، التي تراعي مصالح المنطقة وتحميها.

- اتخاذ تدابير تهدف إلى زيادة الشفافية المالية.

- تعزيز الضرائب التي تسعى إلى حماية البيئة، خاصة في ما يتعلق بانتقال الطاقة والاستجابة لأزمة المناخ.

- مراجعة المزايا الضريبية بمعايير الشفافية والإنصاف، وإلغاء الامتيازات وتحديد أولويات المزايا التي تولد النمو الشامل والتنمية المستدامة والعدالة الاجتماعية.

- تعزيز الحوكمة الضريبية العالمية التي تكون شاملة حقا وتحترم السيادة الوطنية.

- إدماج منظور جنساني في السياسة المالية.

- إنهاء استعمار المعايير المتعلقة بالضرائب والشفافية الدولية.

- ضمان مشاركة حقيقية للمجتمع المدني في المنصة الجديدة.